四川省广元市畜牧局重点工作：推动畜牧产业高质量发展，助力乡村振兴

一、政策解读：广元畜牧产业发展的顶层设计，四川省广元市畜牧局深入贯彻落实农业农村部《全国畜牧兽医行业发展规划（-）》和省委省政府"关于加快畜牧业绿色发展的实施意见"，围绕"生态优先、质量兴农、产业融合"的发展理念，制定《广元市畜牧产业高质量发展三年行动计划（-）》。该计划明确提出到全市生猪、肉羊、肉牛出栏量分别达到300万头、50万只、20万头，畜牧业总产值突破150亿元，占农业总产值比重提升至35%。

在政策执行层面，畜牧局创新建立"1+3+N"工作机制：1个市级畜牧产业领导小组统筹协调，3个重点任务工作组（种业振兴组、生态养殖组、产业融合组）专项推进，N个基层乡镇服务专班落实落地。特别设立5000万元财政专项资金，重点支持智慧牧场建设、粪污资源化利用、冷链物流体系建设三大领域。

二、产业现状与核心数据（一）养殖规模持续扩大截至6月底，全市已建成标准化养殖场682家，其中万头规模猪场26个、万只肉羊场12个，总存栏量达420万头（只）。剑阁县、苍溪县等5个县区入选省级畜牧产业强县，元坝街道、昭化区太平镇等23个乡镇被认定为市级畜牧重点乡镇。

（二）科技支撑体系完善

种源保障方面：建成西南地区最大的地方猪种保种场（年供种能力50万头），引进杜泊羊、藏肉牛等优质品种12个，良种覆盖率提升至92%。
智慧养殖方面：在利州区试点建设的"5G+物联网"智慧牧场，实现饲料投喂自动化、环境智能调控、疫病远程诊断等18项功能，生产效率提升40%。
疫病防控方面：建成川北地区首个动物疫病区域检测中心，配备PCR检测仪、全自动生化分析仪等先进设备，实现非洲猪瘟等6类重点疫病100%监测覆盖率。

（三）产业链条持续延伸上半年，全市肉类加工企业达47家，其中年屠宰能力超百万头的龙头企业3家。剑门关生态食品产业园入驻企业21家，开发出"剑门关"系列预制菜产品38个，产品远销粤港澳大湾区。同时，全市建成畜牧主题乡村旅游示范点15个，带动周边农户年均增收2.3万元。

三、重点攻坚任务实施情况（一）种业振兴工程

完成青川黑羊、旺苍黑猪等3个地方品种基因组测序，建立遗传资源数据库。
与四川农业大学共建"畜牧种业创新中心"，联合攻关胚胎移植、基因编辑等关键技术。
推进"一县一品牌"建设，剑阁黑羊、苍溪乌鸡等5个地理标志产品通过欧盟认证。

（二）生态养殖升级

实施"千场改造"计划，完成68家养殖场粪污处理设施升级，粪污综合利用率达85%。
建成全国首个"畜牧碳汇交易试点"，通过种养结合、林下养殖等方式累计产生碳汇量12万吨。
在苍溪县试点"光伏+养殖"模式，建成分布式光伏发电项目23个，年发电量达1.2亿度。

（三）产业融合创新

开发"云上牧场"电商平台，实现农产品线上销售额同比增长210%，覆盖全国28个省份。
创新金融支农模式，推出"畜牧贷"“保险+期货"等金融产品，发放专项贷款18.7亿元。
建设川陕甘毗邻地区畜牧交易市场，年交易量突破500万吨，交易额达120亿元。

四、典型成功案例（一）苍溪县"三变改革"示范项目通过"资源变资产、资金变股金、农民变股东"改革模式，整合涉牧资金3.2亿元，建成标准化养殖小区28个。实施"保底分红+二次分配"机制，带动2.3万农户年均增收1.8万元。该项目获评全国农村改革典型案例。

（二）剑门关生态循环农业园采用"林-禽-沼-果"四元循环模式，实现年减排二氧化碳1.2万吨，生产有机肥1.5万吨。开发"剑门关"牌系列产品58个，上半年实现产值4.7亿元，带动周边5个乡镇发展乡村旅游。

（三）昭化区"智慧牧业"平台搭建涵盖生产管理、疫病预警、市场分析等功能的数字化平台，接入养殖场236家，实时监测设备超5000台。通过大数据分析精准调控饲料配方，降低养殖成本18%，产品溢价率达25%。

五、未来三年发展规划（一）基础设施提升工程计划投资8.3亿元，新建改建冷链物流中心6个，改造提升屠宰加工企业12家，建设畜牧科技园1个，打造川东北地区畜牧装备制造基地。

（二）绿色转型攻坚计划力争到实现粪污综合利用率95%以上，畜禽粪污资源化利用率90%以上，创建国家级绿色养殖基地5个，培育环保型养殖企业10家。

（三）品牌建设三年行动实施"三个一"工程：建成1个国家级畜牧产业园区，培育10个亿元级特色品牌，打造100个示范性养殖场。重点开发预制菜、即食产品等深加工产品，目标深加工产值占比达40%。

（四）人才引育倍增计划与四川农业大学等高校共建"现代畜牧产业学院”，实施"双师型"队伍建设，三年内培养高级畜牧技师500名、产业规划师200名，建立"专家工作站+产业导师"服务机制。

六、政策保障与实施机制（一）组织保障体系成立由分管副市长任组长的畜牧产业发展领导小组，建立"月调度、季通报、年考核"工作机制，将畜牧产业纳入对各县政府绩效考核体系。

（二）资金投入机制设立2亿元规模的风险补偿基金，对银行发放的畜牧专项贷款给予1%的贴息支持。创新"以奖代补"政策，对新建智能化养殖场按设备投资额的15%给予奖励。

（三）监管服务体系构建"市-县-乡-村"四级服务体系，配备专职技术员300名，建立"1+N"包场服务制度（1名技术员+N个养殖场）。开发"畜牧通"APP，提供在线咨询、政策申报等12项便民服务。

（四）应急保障机制完善"平急结合"的应急体系，建成川北地区最大的畜牧应急物资储备库，储备饲料5万吨、兽药1000吨。组建30人的专家应急团队，建立"1小时响应、4小时到达"的疫病扑灭机制。

七、社会效益与经济效益分析（一）经济效益项目实施后预计带动直接就业2.8万人，间接就业5.6万人。到，畜牧业产值占农业总产值比重将从目前的32%提升至35%，每年为农户增收12亿元。

（二）生态效益通过粪污资源化利用，每年可减少氨排放1.2万吨，节约化肥使用量3000吨。生态养殖模式推广后，预计每年可增加碳汇交易额3亿元。

（三）社会效益建成"畜产品供应保障能力提升工程"，确保全市肉、蛋、奶供应自给率保持在95%以上。通过产业扶贫，累计带动脱贫户2.1万户实现稳定增收。

（四）示范带动效应广元模式已形成可复制的"三化同步"发展路径（标准化、智能化、品牌化），在川陕甘交界地区推广后，预计带动周边3个地市发展畜牧产业，形成区域性产业集群。

八、当前存在问题与对策建议（一）现存问题

精准养殖技术普及率不足，中小养殖户数字化改造进度滞后
产业链条存在"上短下长"现象，精深加工能力薄弱
专业人才缺口较大，现有队伍年龄结构偏大

（二）解决对策

实施"数字畜牧进村入户"工程，三年内完成5万头以下养殖场智能化改造
建设2个省级畜牧产业创新中心，引进深加工龙头企业3家
实施"银龄计划"人才工程，每年引进退休专家50名，选派青年技术员200名

（三）创新举措

推出"畜牧产业贷"金融产品，创新"产权抵押+保险"融资模式
建立"产业飞地"合作机制，与沿海发达地区共建养殖基地
开发"畜牧元宇宙"平台，实现虚拟种猪交易、数字牧场管理等新业态

九、重点领域突破方向（一）种业振兴

建设西南地区重要的畜禽种源基地
联合科研院所攻关基因编辑育种技术
建立种业知识产权保护中心

（二）科技赋能

推广"AI+畜牧"应用场景，开发智能饲喂机器人等新产品
建设畜牧大数据中心，整合生产、市场、气象等12类数据
试点"区块链+畜牧"溯源系统，实现产品全程可追溯

（三）绿色转型

推广光伏牧业模式，建设分布式光伏发电项目50个
发展"畜牧+碳汇"产业，碳汇交易新路径
建设生态养殖示范区，打造国家级绿色养殖基地

（四）产业融合

开发畜牧主题旅游线路，建设研学基地5个
创新电商营销模式，培育直播带货团队30支
建设预制菜产业园，开发即食产品100个

十、工作展望下半年，广元市畜牧局将重点推进"四大攻坚行动"：

精准养殖技术推广行动：完成50个重点乡镇技术培训
品牌建设提升行动：举办"广元畜牧产品展销会"
产业链条延伸行动：引进深加工企业2家
人才队伍建设行动：举办"畜牧人才专场招聘会"

通过系统实施各项工程，力争在底前实现以下目标：

标准化养殖场达700家
畜牧业总产值突破140亿元
培育年产值过亿元企业5家
农户畜牧相关人均收入增长18%